扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力
做好2020年基層黨建工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建的重要指示精神，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照全國組織部長會(huì)議和抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì)議部署，聚焦重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的突出問題，細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。
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認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨”的要求，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是全黨的首要政治任務(wù)，也是基層黨組織的一項(xiàng)基本職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入日常、抓在經(jīng)常，著力解決學(xué)習(xí)不自覺、不系統(tǒng)、不深入和落實(shí)不到底、行動(dòng)跟不上的問題。
抓實(shí)基層黨組織書記集中輪訓(xùn)。聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，分層次抓好各領(lǐng)域基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，確保每人每年至少參加一次培訓(xùn)。總結(jié)運(yùn)用新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)。把近兩年出臺(tái)的黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例和農(nóng)村、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例等作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，輔導(dǎo)解讀、政策答疑。
切實(shí)提升黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨員教育培訓(xùn)的必修課，分年度作出安排，分期分批組織實(shí)施。加大師資、教材、陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障力度，推動(dòng)教育培訓(xùn)向重點(diǎn)難點(diǎn)群體覆蓋、向基層一線傾斜。把脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，作為教育培訓(xùn)的活教材，深入開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)。推進(jìn)黨員教育信息化平臺(tái)一體化建設(shè)，打造“智慧教育”新模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、信息“一張網(wǎng)”。
堅(jiān)持黨的組織生活基本制度。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活的全過程各方面，推動(dòng)基層黨委負(fù)起具體指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)責(zé)任，著力解決黨支部年度組織生活計(jì)劃不切實(shí)際、上下一般粗等問題。督促領(lǐng)導(dǎo)干部在所在支部組織生活中發(fā)揮表率作用，提高組織生活嚴(yán)肅性實(shí)效性。結(jié)合鞏固主題教育成果，把落實(shí)組織生活基本制度情況作為市、縣巡察的重點(diǎn)，解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真等問題。組織黨組織書記、黨員專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物等積極參與“黨課開講啦”活動(dòng)，增強(qiáng)黨課吸引力和感染力。
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認(rèn)真落實(shí)“推動(dòng)整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化”的要求，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化”。抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì)議就“強(qiáng)化組織保障，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧”作出安排部署。要全面貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制，推動(dòng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。
持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。對(duì)去年集中整頓情況開展一次“回頭看”，重點(diǎn)看限期整改的問題是否得到解決，對(duì)需要持續(xù)深入解決問題的要納入今年整頓范圍，滾動(dòng)整頓、查缺補(bǔ)漏、鞏固提高。充分運(yùn)用集中整頓的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)整頓工作常態(tài)化、長效化，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“村村到”，定期抓好拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整；認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保村“兩委”換屆前整頓到位，特別是對(duì)未出列貧困村，“一村一策”落實(shí)整頓措施。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，常態(tài)化落實(shí)村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部。
選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人。聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，特別是掛牌督戰(zhàn)的縣，對(duì)村黨組織書記不勝任不盡職的盡快堅(jiān)決調(diào)整，本村沒有合適人選的抓緊從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派。提前擺布好工作力量，抓緊做好村“兩委”換屆相關(guān)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，盡早研究換屆人選，每個(gè)村至少要儲(chǔ)備1至2名后備力量。進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。保持貧困村第一書記穩(wěn)定，今年原則上不輪換，已經(jīng)脫貧的村第一書記不能撤。扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生村官與選調(diào)生工作銜接，對(duì)新選聘到村任職、按大學(xué)生村官管理的選調(diào)生，探索嚴(yán)格教育管理、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的有效機(jī)制。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。按照中央扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作安排，組織部門要會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按要求選準(zhǔn)選好第二批扶持村，以縣為單位制定工作方案、抓好組織實(shí)施，切實(shí)管好用好中央扶持資金。對(duì)第一批扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，實(shí)地抽查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)監(jiān)督管理。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，一定要遵循市場(chǎng)規(guī)律，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保群眾受益。
加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)力度。特別要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)放在突出位置來抓，結(jié)合換屆選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更好發(fā)揮龍頭作用。
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認(rèn)真落實(shí)“構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享城鄉(xiāng)基層治理格局”的要求，深化城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)。習(xí)近平總書記在湖北考察疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。”要總結(jié)城市基層黨組織在疫情防控中發(fā)揮作用的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)城市基層黨建工作意見明確的重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建新格局。
深入推進(jìn)街道管理體制改革。經(jīng)過這次疫情防控斗爭(zhēng)，大家普遍感到，如果街道黨工委指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，就不能把各方力量有效組織動(dòng)員起來，把疫情防控的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)下去。按照明責(zé)、賦權(quán)、擴(kuò)能的要求，加快推進(jìn)街道管理體制改革步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
全面深化社區(qū)網(wǎng)格化管理。社區(qū)在疫情防控斗爭(zhēng)中立了大功，網(wǎng)格化管理發(fā)揮了重要作用，要總結(jié)好、堅(jiān)持好、運(yùn)用好。年內(nèi)，各地要把基層各類網(wǎng)格整合成治理“一張網(wǎng)”，推動(dòng)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，提升社區(qū)黨組織快速反應(yīng)、精準(zhǔn)落實(shí)、服務(wù)群眾的能力。健全完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，盡快把相關(guān)政策措施落實(shí)到每個(gè)人頭，特別要選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，落實(shí)好管理監(jiān)督和考核激勵(lì)措施，使社區(qū)工作者成為社會(huì)尊敬、令人羨慕的職業(yè)。
強(qiáng)化各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)。在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)是各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)、形成合力、共克時(shí)艱的力量“主軸”。要逐級(jí)壓實(shí)黨建責(zé)任，用好黨建聯(lián)席會(huì)議制度，做實(shí)兼職委員制，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報(bào)到發(fā)揮作用，促進(jìn)各領(lǐng)域黨建融合發(fā)展。隨著工作推進(jìn)，物業(yè)管理矛盾日益成為城市基層治理和服務(wù)群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，各地要結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，研究破解工作難題。
加強(qiáng)黨群服務(wù)中心功能建設(shè)。黨群服務(wù)中心是城市基層黨組織強(qiáng)化組織和工作覆蓋的節(jié)點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)基層治理、服務(wù)群眾的重要平臺(tái)。要按照“15分鐘服務(wù)圈”的要求合理布局黨群服務(wù)中心，存在空白點(diǎn)的抓緊建設(shè)，功能不全的盡快優(yōu)化提升。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)黨建、政務(wù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“多網(wǎng)合一”，把分散的信息系統(tǒng)整合起來，做到問題訴求及時(shí)上報(bào)、信息平臺(tái)有序分辦、相關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)反饋，實(shí)現(xiàn)接訴即辦、民呼必應(yīng)，讓群眾享受便捷高效的線上線下服務(wù)。
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認(rèn)真落實(shí)“擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋”的要求，以非公企業(yè)和社會(huì)組織為重點(diǎn)進(jìn)一步嚴(yán)密黨的組織體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。”目前，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋仍然是短板和弱項(xiàng)，需要持續(xù)攻堅(jiān)。
深入開展摸底排查。以市級(jí)以上園區(qū)，“有固定經(jīng)營場(chǎng)所、有10名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”的非公企業(yè)，省級(jí)社會(huì)組織和從業(yè)30人以上的社會(huì)組織為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好摸底排查工作，搞清楚哪些沒有黨員，哪些應(yīng)建未建黨組織，哪些聯(lián)合黨組織覆蓋單位過多，哪些黨組織不能有效發(fā)揮作用。要堅(jiān)持邊摸排、邊組建、邊鞏固，年底前摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)，把該做的工作做到位，把能建的黨組織建起來。
多措并舉擴(kuò)大覆蓋。非公企業(yè)、社會(huì)組織和城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地，中央企業(yè)二級(jí)及以下企業(yè)，高校院系、班級(jí)，民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)院校等是“兩個(gè)覆蓋”的薄弱點(diǎn)，要盯住不放，把握規(guī)律，創(chuàng)新方式，著力抓好。總結(jié)運(yùn)用一些地方采取“四個(gè)依托”，建立樓宇黨組織、商圈市場(chǎng)黨組織、園區(qū)黨組織、行業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的做法，不斷擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。加大在薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，指導(dǎo)大型民營企業(yè)、有影響力的社會(huì)組織和國有企業(yè)黨員空白班組、具備發(fā)展黨員條件的教師黨支部抓好發(fā)展黨員工作，為組建黨組織創(chuàng)造條件。
堅(jiān)持抓“龍頭”示范帶動(dòng)。注重研究國家級(jí)園區(qū)和“龍頭”非公企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織設(shè)置、黨建工作機(jī)制、黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，選樹示范園區(qū)、示范樓宇、示范企業(yè)，為面上工作樹立標(biāo)桿。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作意見，推動(dòng)省、市兩級(jí)網(wǎng)信部門建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨組織，向重點(diǎn)企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員。突出抓好全國性社會(huì)組織和省級(jí)社會(huì)組織黨建工作，推動(dòng)管理社會(huì)組織數(shù)量較多的業(yè)務(wù)主管單位組建綜合黨委，落實(shí)歸口管理責(zé)任。發(fā)揮社會(huì)影響力大、資源動(dòng)員能力強(qiáng)的社會(huì)組織示范帶動(dòng)作用，穩(wěn)步推進(jìn)黨建入章、社會(huì)組織黨員負(fù)責(zé)人兼任書記、黨組織對(duì)重大事項(xiàng)政治把關(guān)等重點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)黨建工作，率先做到組織健全、責(zé)任明晰、信息精準(zhǔn)、制度完善。
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認(rèn)真落實(shí)解決“黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層還有不少‘中梗阻’”問題的要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織充分發(fā)揮作用。習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層還有不少‘中梗阻’”，并對(duì)國有企業(yè)、高校等黨建工作存在的突出問題，要求“進(jìn)行系統(tǒng)梳理，理順體制，完善機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位，把黨的建設(shè)落到實(shí)處”。
國有企業(yè)黨建重點(diǎn)是貫徹新頒布的國有企業(yè)基層黨組織工作條例，持續(xù)推動(dòng)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。聚焦解決國有企業(yè)二級(jí)以下企業(yè)黨建工作“層層遞減”問題，推動(dòng)各級(jí)企業(yè)特別是一級(jí)、二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，層層建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)人事管理和基層黨建由一個(gè)部門抓、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管。抓緊落實(shí)“把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階”、“把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)”等要求，推動(dòng)各企業(yè)年內(nèi)拿出具體制度舉措。抓緊制定中央企業(yè)和地方國有企業(yè)前置研究事項(xiàng)清單示范文本，督促指導(dǎo)各企業(yè)年內(nèi)完成制定修訂工作。
機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)是貫徹新修訂的機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例、中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。聚焦解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”問題，推動(dòng)部門黨組（黨委）履行主體責(zé)任，定期聽取匯報(bào)、研究部署機(jī)關(guān)黨建工作，每年通報(bào)抓黨建情況；推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委書記由本單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任，結(jié)合換屆工作落實(shí)黨支部書記原則上由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的要求；督促落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部、黨小組組織生活，為黨員講黨課等制度。
高校黨建重點(diǎn)是貫徹部屬高校黨的建設(shè)和思想政治工作座談會(huì)精神，推動(dòng)地方黨委履行屬地管理責(zé)任、主管部委結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)履行管黨責(zé)任。推動(dòng)各地各高校對(duì)照《高校黨委常委會(huì)和校長辦公會(huì)議議事規(guī)則示范文本》抓好修訂工作，研究制定高校院（系）黨組織會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議議事決策規(guī)則示范文本，推進(jìn)教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，健全黨組織書記工作例會(huì)、定期督促檢查黨建工作等制度，著力解決“上熱中溫下涼”的問題。
公立醫(yī)院黨建重點(diǎn)是貫徹加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見，特別要理順公立醫(yī)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善議事規(guī)則。在這次疫情防控中，各級(jí)醫(yī)院黨組織和廣大醫(yī)務(wù)工作者沖鋒在前，發(fā)揮了火線上的中流砥柱作用，立了首功。要總結(jié)宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員醫(yī)務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，以此為契機(jī)，加強(qiáng)醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
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認(rèn)真落實(shí)“把全面從嚴(yán)治黨落到每個(gè)支部、每名黨員”的要求，著力抓好黨支部建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“把全面從嚴(yán)治黨落到每個(gè)支部、每名黨員”。全國組織部長會(huì)議提出，“突出抓好黨支部工作條例的落實(shí)”。要切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真履行抓支部的政治責(zé)任。重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，縣級(jí)黨委每年至少專題研究一次黨支部建設(shè)工作；督促黨委（黨組）書記和班子成員年內(nèi)全部建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，注重聯(lián)系后進(jìn)黨支部，深入基層推動(dòng)工作；充分運(yùn)用縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督成果，加強(qiáng)村、社區(qū)黨支部建設(shè)，在述職評(píng)議考核中突出抓支部建設(shè)的情況。
夯實(shí)黨支部工作基礎(chǔ)。從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力入手，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確保每個(gè)支部能夠有效開展工作、發(fā)揮作用。對(duì)照黨支部工作條例各項(xiàng)規(guī)定，主要看基本組織是否健全、基本隊(duì)伍是否合格、基本制度是否落實(shí)、基本活動(dòng)是否正常、基本保障是否到位。對(duì)已達(dá)標(biāo)的，鞏固成果、督促提高；對(duì)未達(dá)標(biāo)的，精準(zhǔn)施策、補(bǔ)齊短板。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，關(guān)鍵要簡(jiǎn)便易行、務(wù)求實(shí)效，防止編制名目繁雜的指標(biāo)體系、搞資料達(dá)標(biāo)。
充分發(fā)揮黨支部和黨小組管到人頭的作用。推動(dòng)黨支部履行好直接教育、管理、監(jiān)督黨員的重要職責(zé)，把黨員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)黨支部、黨小組。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓工作，著力解決“帶病入黨”、弄虛作假和嚴(yán)重違反入黨程序等問題。有序推進(jìn)黨員隊(duì)伍分類管理試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村、社區(qū)、高校、非公企業(yè)黨員以及流動(dòng)黨員、年老體弱黨員、持綠卡黨員參加組織生活、發(fā)揮先鋒模范作用的途徑和方式。著力破解流動(dòng)黨員管理難題，嚴(yán)格落實(shí)政治理論教育、黨員流動(dòng)外出向黨組織報(bào)告、向流入地黨組織報(bào)到、黨組織明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系等基本制度，指導(dǎo)流出地和流入地黨組織加強(qiáng)銜接配合，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)接必接，確保組織關(guān)系落地，防止出現(xiàn)“口袋”黨員、“隱形”黨員。對(duì)暫不具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的流動(dòng)黨員，通過建立流動(dòng)黨員黨組織和引導(dǎo)黨員參加流入地黨組織生活，將其納入黨組織管理。
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認(rèn)真貫徹“把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式”的要求，推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，要求“把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式”。近兩年來，黨中央出臺(tái)了一系列基層黨建法規(guī)文件，工作任務(wù)十分明確，關(guān)鍵要堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)各種形式主義、官僚主義，精準(zhǔn)抓好落實(shí)。
深入一線摸實(shí)情。抓基層黨建工作不能停留在報(bào)表、數(shù)字、材料上，一定要沉下心來、撲下身子，到一線、去現(xiàn)場(chǎng)，掌握真實(shí)情況，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。安排干部特別是年輕干部輪流、定期下基層，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式，開展蹲點(diǎn)調(diào)研、明查暗訪，了解實(shí)際情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題、提出符合實(shí)際的措施。在這次疫情防控斗爭(zhēng)中，基層黨組織表現(xiàn)出很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，同時(shí)也暴露出基層黨建工作中的一些短板和不足，各地要深入調(diào)研、找準(zhǔn)癥結(jié)，抓好整改。
精準(zhǔn)施策求實(shí)效。扭住既定的目標(biāo)任務(wù)、針對(duì)存在的突出問題，拿出務(wù)實(shí)管用的精準(zhǔn)舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到底，不能把說了當(dāng)成做了、把做了當(dāng)成做好了。特別是針對(duì)形式主義、官僚主義問題反復(fù)性、頑固性的特點(diǎn)，緊盯新動(dòng)向、新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，防止一味要求基層建臺(tái)賬、做展板、填表格、報(bào)材料，搞“紙上黨建”、“墻上黨建”，防止簡(jiǎn)單以開會(huì)、發(fā)文、留痕多少評(píng)判工作好壞，防止簡(jiǎn)單把工作往下推、不解決實(shí)際問題，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
久久為功持續(xù)抓。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策制度、部署的重點(diǎn)任務(wù)，盯住不放、鍥而不舍，不能半途而廢、頻繁“換頻道”。注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作流程，形成常態(tài)化、長效化工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）把基層黨建工作牢牢抓在手上。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立經(jīng)常性的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
