推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。根據(jù)中央《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》（中辦發(fā)〔2017〕23號）和省委《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》（蘇辦發(fā)〔2017〕24號），結(jié)合鹽城實際，現(xiàn)就我市推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提出如下實施意見。
一、充分認(rèn)識推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，切實增強思想自覺政治自覺行動自覺
1．著力提高思想認(rèn)識。黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)的強大思想武器，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動指南。做合格黨員是對每名黨員的基本要求。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，全市各級黨組織準(zhǔn)確把握經(jīng)常性教育特點，充分運用日常教育途徑，打牢“學(xué)”的基礎(chǔ)，抓實“做”的關(guān)鍵，堅持學(xué)做結(jié)合、以學(xué)促做，強化問題導(dǎo)向、真查實改，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，推動學(xué)習(xí)教育取得顯著成效，廣大黨員“四個意識”進一步增強，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量進一步提升，基層基礎(chǔ)進一步夯實，黨員干部精氣神進一步提振。特別是在“6·23”抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建中，廣大黨員干部不顧自身安危，奮戰(zhàn)在第一線，以實際行動遞交了合格黨員的優(yōu)秀答卷，得到廣大黨員群眾認(rèn)可和歡迎，為新形勢下持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨在鹽城落地生根積累了成功經(jīng)驗。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對進一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全市黨員，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進純潔，增強黨的生機活力，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，迎接黨的十九大勝利召開，學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，圍繞省第十三次黨代會確定的“兩聚一高”奮斗目標(biāo)，緊扣市第七次黨代會作出的“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市”戰(zhàn)略部署，凝心聚力推進經(jīng)濟社會建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
2．準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，按照中央精神和省委部署，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員進一步增強“四個意識”、始終堅定自覺地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步嚴(yán)守政治紀(jì)律、增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，進一步發(fā)揚自我革命精神、增強自我凈化自我完善自我革新自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，為統(tǒng)籌推進“五個一”戰(zhàn)略工程，加快建設(shè)“強富美高”新鹽城提供堅強組織保證。
3．嚴(yán)格落實基本要求。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要融入日常、抓在經(jīng)常、嚴(yán)在平常，用好黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、基層黨員冬訓(xùn)等基本制度，長期堅持、形成常態(tài)。始終做到“六個堅持”：堅持問題導(dǎo)向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員帶著問題學(xué)、針對問題改，依靠自身力量修正錯誤、改進提高；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，推動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在前、做在先，形成以上率下、整體推進的良好效應(yīng)；堅持分類指導(dǎo)，針對不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確目標(biāo)要求、辦法措施，體現(xiàn)具體化精準(zhǔn)化差異化；堅持激活基層，充分調(diào)動黨支部的積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活內(nèi)容形式、途徑辦法，用基層經(jīng)驗推動基層實踐；堅持典型引路，及時總結(jié)、宣傳踐行“兩學(xué)一做”先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員先進事跡，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊，形成榜樣力量；堅持常抓不懈，注重與中心工作、推動發(fā)展緊密結(jié)合，抓常抓細(xì)抓長，防止和克服時松時緊、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
二、強化理論武裝，精心安排學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
1．把深刻領(lǐng)會系列重要講話精神作為必修課。深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記系列重要講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。堅持原原本本學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，提升對講話基本精神、基本內(nèi)容、基本要求的理解；堅持聯(lián)系實際學(xué)，把工作擺進去、把職責(zé)擺進去，提升用講話精神研究謀劃、指導(dǎo)推動工作的水平；堅持帶著問題學(xué)，以講話精神為思想武器，提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力；堅持及時跟進學(xué)，習(xí)近平總書記每次發(fā)表重要講話，要第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實，提升學(xué)習(xí)跟進、認(rèn)識跟進、行動跟進的自覺性主動性；堅持融會貫通學(xué)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面把握，提升對講話精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
2．把深化學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為基礎(chǔ)課。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，踐行黨內(nèi)法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。持續(xù)深入學(xué)，聯(lián)系推進全面從嚴(yán)治黨的實踐，反復(fù)學(xué)習(xí)、弄懂吃透，不斷增強尊崇黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺；突出重點學(xué)，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等，牢記各項規(guī)定要求，不斷增強嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、自覺接受監(jiān)督的政治自覺；正反對照學(xué)，從先輩先進中汲取養(yǎng)分，從近年來查處的違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn)，樹立崇高道德追求，筑牢廉潔自律底線，不斷增強敬畏黨章黨規(guī)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的行動自覺。
3．把深入傳承放大鐵軍精神作為特色課。充分認(rèn)識鐵軍精神的光榮歷史和時代內(nèi)涵，繼承紅色基因，傳承革命傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)全市黨員在攻堅克難中強擔(dān)當(dāng)，在創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)中爭一流。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，面向全市黨員，聚焦牢固樹立政治理想、正確把握政治方向、堅定站穩(wěn)政治立場、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、自覺涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，結(jié)合“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入挖掘革命先輩聽黨指揮、服務(wù)人民、精誠團結(jié)、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明、艱苦奮斗的生動事例，教育引導(dǎo)全市黨員旗幟鮮明講政治、提升修養(yǎng)強黨性、堅守底線嚴(yán)自律。堅持做到中心組學(xué)習(xí)會必學(xué)、民主生活會組織生活會必學(xué)、談心談話必學(xué)、黨校主體班次必學(xué)、任職培訓(xùn)必學(xué)、“三會一課”必學(xué)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強政治歷練，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提高保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。
三、注重知行合一，積極踐行合格黨員標(biāo)準(zhǔn)
1．恪守“四個合格”篤行實做。教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點是增強組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、服務(wù)群眾、奉獻社會，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。
2．深化“六大實踐行動”履職盡責(zé)。堅持學(xué)做結(jié)合，不斷拓展“做”的載體，充分展示共產(chǎn)黨員時代風(fēng)采。結(jié)合全省“兩聚一高”先鋒行動，持續(xù)推進以“亮身份、強服務(wù)、樹形象”為主題的“六大實踐行動”，推動農(nóng)村黨員在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、化解社會矛盾中當(dāng)先鋒；社區(qū)黨員在弘揚文明新風(fēng)、維護和諧穩(wěn)定等方面作表率；國有企業(yè)和“兩新”組織黨員在完成生產(chǎn)任務(wù)、推動技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面樹形象；機關(guān)事業(yè)單位黨員在履行崗位職責(zé)、抓好工作落實、密切聯(lián)系群眾等方面走在前；窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員在提升服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效能等方面爭紅旗；學(xué)校教師黨員在樹好師德師風(fēng)、提高教學(xué)業(yè)績、贏得社會好評等方面立標(biāo)桿，引導(dǎo)廣大黨員立足本職、履職盡責(zé)。深化“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”主題活動，開展“黨員家庭”掛牌、創(chuàng)建“黨員示范戶”等活動，引導(dǎo)廣大黨員增強黨員意識，涵養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)，促進黨風(fēng)政風(fēng)。
3．開展“大走訪大落實”發(fā)展富民。堅持把黨員干部“大走訪大落實”活動作為深化學(xué)習(xí)教育的重要實踐，推動廣大黨員干部沉下去摸實情、撲下身辦實事，在聯(lián)系服務(wù)群眾中有真情、交真心、解真難，樹立“四講四有”新形象。持續(xù)開展“三清三實三幫”大走訪活動，深入農(nóng)村、社區(qū)，摸清民生實情，找準(zhǔn)民生短板，辦好民生實事；扎實開展“進萬企、解難題、促發(fā)展”大走訪活動，深入企業(yè)和項目建設(shè)一線，摸清企業(yè)對政府效能、發(fā)展環(huán)境、土地規(guī)劃、金融服務(wù)等方面的訴求、意見和建議，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展；積極開展社會矛盾排查化解大走訪活動，摸清影響社會治理、和諧穩(wěn)定方面的矛盾和問題，推動信訪積案化解，維護社會大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，通過掛鉤聯(lián)系、對口幫扶、設(shè)崗定責(zé)等，引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常性深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和訴求，幫助群眾解決實際問題，在服務(wù)群眾中改作風(fēng)、強本領(lǐng)、樹形象。
四、緊密聯(lián)系實際，經(jīng)常深入查找解決問題
1．牢固樹立問題導(dǎo)向。以解決問題為牽引開展學(xué)習(xí)教育，突出針對性，組織廣大黨員把查找解決問題作為規(guī)定要求，敢于直面問題，勇于自我革命。注重精準(zhǔn)對焦、靶向發(fā)力，對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”；注重廣開渠道、深入群眾，真聽聲音、聽真聲音，自覺拜群眾為師，向能者求教，向智者問策；注重邊學(xué)邊改、即知即改，從一個個具體問題改起，把一件件具體事情辦好；注重專項治理、重點突破，集中時間、集中精力解決好突出問題；注重上下聯(lián)動、整體推動，形成解決問題合力。
2．扎實推進真查實改。黨員突出“五查五改”：查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、是否充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實整改黨的意識不強、組織觀念不強、紀(jì)律規(guī)矩意識不強、宗旨意識不牢、作用發(fā)揮不夠等問題。黨委（黨組）突出“四查四改”：查找分析是否堅決維護黨中央權(quán)威、做到令行禁止，是否落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅持民主集中制，切實整改黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的制度執(zhí)行不力、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部突出“三查三改”：查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，切實整改政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。
3．嚴(yán)肅黨的組織生活。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取各方面的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，嚴(yán)于自我解剖，勇于聽取不同意見，熱忱幫助同志；主要負(fù)責(zé)同志要在會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況即可。基層黨組織定期召開組織生活會，會前廣泛征求意見、深入談心交心，會上嚴(yán)肅開展批評和自我批評，認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后逐一整改落實。經(jīng)常性開展談心談話，坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。定期開展警示教育活動，用身邊反面典型教育警醒身邊人。認(rèn)真開展民主評議黨員工作，客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助黨員認(rèn)識問題、改進提高，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
五、夯實基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮支部主體作用
1．堅持“三會一課”制度。黨支部要把“三會一課”作為加強黨員學(xué)習(xí)教育和日常管理的重要形式，把“兩學(xué)一做”作為“三會一課”的基本內(nèi)容固定下來、堅持下去，使之成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。突出黨性鍛煉，強化政治性、體現(xiàn)莊重感，針對黨員思想工作實際確定“三會一課”的主題和具體方式，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化；結(jié)合統(tǒng)一活動日活動扎實推進，每月活動日前召開支委會研究活動主題、內(nèi)容和形式，活動日當(dāng)天召開黨員大會、上主題黨課，活動日后以黨小組為單位深化學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員自覺養(yǎng)成定期參加組織生活的習(xí)慣。黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會一課”的黨員，進行批評教育，促其改正。上級黨組織要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行指導(dǎo)檢查，對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的批評指正；情況嚴(yán)重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。
2．優(yōu)化黨員教育管理。依靠基本制度保證和深化學(xué)習(xí)教育效果，規(guī)范落實黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳管理、發(fā)展黨員等制度，深化“評定升”制度，全面推行黨員動態(tài)積分考核機制，嚴(yán)格落實流動黨員“雙向共管”制度，建立黨員電子身份信息，使每名黨員都納入黨組織的有效管理、接受教育。充分運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、紅色鹽阜網(wǎng)、黃海微課堂、黨員e家微信等新媒體，教育引導(dǎo)全市黨員補足精神之鈣，鑄牢信念之魂。完善走訪慰問、結(jié)對幫扶、黨內(nèi)關(guān)愛制度，寓教育管理于服務(wù)之中，讓黨員在思想、工作、生活上切實感受到黨組織的關(guān)心和愛護。
3．加強黨支部建設(shè)。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，注重把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落到支部，不斷夯實工作基礎(chǔ)、提升工作能力，使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。加強黨支部組織體系建設(shè)，在各類基層單位中合理設(shè)置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作有形有效覆蓋。加強黨支部班子建設(shè)，按時依規(guī)進行換屆，選好配強班子力量，采取內(nèi)選、外請、下派等方式，注重從致富帶富能手、大學(xué)生村官、復(fù)退軍人、退休回鄉(xiāng)干部、機關(guān)優(yōu)秀年輕干部等各類人才中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任農(nóng)村（社區(qū)）黨支部書記，每年開展黨支部書記集中輪訓(xùn)，打造“雙強”型帶頭人隊伍。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機制，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開展工作提供活動場所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面保障，不斷推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落地見效
1．壓實主體責(zé)任。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作在市委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行，市委組織部牽頭組織實施，市紀(jì)委機關(guān)、市委宣傳部、市委市級機關(guān)工委、市委企業(yè)工委、市委“兩新”工委、市委教育工委、市國資委黨委等相關(guān)部門單位各司其職、協(xié)力推進。各級黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，每年專門進行研究部署，定期研究解決重點問題，加強基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點任務(wù)，集中力量攻堅克難。黨委（黨組）書記要認(rèn)真落實《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育一把手職責(zé)任務(wù)清單》要求，切實履行第一責(zé)任，時刻牢記自己第一身份是黨員，嚴(yán)格落實雙重組織生活制度，回歸到支部帶頭參加組織活動，回歸到“三會一課”帶頭過好組織生活，回歸到黨員日常管理帶頭接受組織教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“六個一”：制定一份年度自學(xué)計劃，每年至少講一次黨課，建立一個基層單位學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點，每季度聽取一次分管部門分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育情況匯報，每年參加不少于一次下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會，牽頭解決學(xué)習(xí)教育中的一批突出問題。基層黨委要加強具體指導(dǎo)，定期派員參加支部活動，幫助解決實際問題。黨支部要認(rèn)真落實《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨支部工作指導(dǎo)手冊》明確的職責(zé)任務(wù)。各行業(yè)主管部門要注重上下聯(lián)動，通過工作交流、行風(fēng)評議等措施，加強對本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)。
2．強化分類指導(dǎo)。要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況，區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)等不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的特點，有針對性地提要求、定措施，明確學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的內(nèi)容方式、任務(wù)要求、工作措施，防止“一鍋煮”“一刀切”。要加強對“兩新”組織黨組織的指導(dǎo)，依托園區(qū)黨組織、區(qū)域化黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨群工作站、黨建工作指導(dǎo)員作用，拓展學(xué)習(xí)平臺，充實指導(dǎo)力量。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動實施“雙十雙百”助學(xué)計劃，從學(xué)習(xí)教育成效明顯、組織生活規(guī)范新穎的基層支部中，建設(shè)10個省級、100個左右市縣級支部書記示范工作室；從擁有特色教學(xué)資源、靈活學(xué)習(xí)形式、能夠直觀開展教育的基層陣地中，建設(shè)10個省級、100個左右市縣級黨員學(xué)習(xí)實境課堂，為普通黨員提供學(xué)先進、強黨性的平臺，進一步豐富學(xué)習(xí)教育的載體。采取組建流動黨員黨組織、把流動黨員納入流入地黨組織管理、依托新興媒體和網(wǎng)絡(luò)黨支部在線管理等方式，組織流動黨員就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員、年老體弱黨員，采取適當(dāng)方式組織參加學(xué)習(xí)教育。組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀縣委書記廖俊波同志先進事跡，充分發(fā)揮好各類先進典型作用。
3．嚴(yán)格督促檢查。各級黨委（黨組）和組織部門要采取常態(tài)督查、集中檢查、隨機抽查相結(jié)合的方式，對學(xué)習(xí)教育情況進行檢查指導(dǎo)。發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，結(jié)合重點工作督查、統(tǒng)一活動日檢查等進行經(jīng)常性督導(dǎo)。把督促指導(dǎo)的重點放到基層、放到黨支部，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果，讓廣大黨員和基層群眾作評價；及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，對工作不力、搞形式走過場的，嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。把組織開展學(xué)習(xí)教育情況納入各級黨組織黨建工作考核重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況重要依據(jù)；建立黨支部書記述“兩學(xué)一做”制度，每年向上級黨組織報告上年度支部學(xué)習(xí)教育開展情況。
4．注重統(tǒng)籌兼顧。各級黨組織要把學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合，與正在做的事情有機銜接，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，提振精氣神、展示新作為。堅持聚焦中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，與完成本地本部門本單位各項任務(wù)結(jié)合起來，堅持兩手抓，做到兩促進。把推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為重要抓手，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階各項任務(wù)，以學(xué)習(xí)教育實際成效推動形成良好政治生態(tài)。
普法專欄
鹽城市委關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
常態(tài)化制度化的實施意見
